Die noch amtierende Bundesregierung hat sich in ihrem Koalitionsvertrag ambitionierte Ziele für die Digitalisierung gesetzt. Unter anderem sollte ein digitales Portal für Bürger und Bürgerinnen sowie Unternehmen basierend auf der Blockchain-Technologie zur zentralen Abwicklung von Verwaltungsarbeiten geschaffen werden (hierzu wurde 2018 das Onlinezugangsgesetz verabschiedet, dessen Umsetzungsrealität den ursprünglichen Plan in puncto Kosten und Zeit weit hinter sich zurücklässt). Es sollte eine umfassende Blockchain-Strategie und Regelung des Handels mit Kryptowährungen entwickelt werden. Weiterhin wurde geplant, bestehende Technologien, anwendungsnahe Forschung und die Förderung digitaler Spitzentechnologien auszubauen. Papiergebundene Schriftstücke im Gesundheitswesen sollten abgeschafft und die digitale Rezeptvergabe zur Normalität gemacht werden. Die Zusammenarbeit von Bund und Ländern bei der Cyberabwehr sollte ausgebaut, verbessert und strukturell neu geordnet werden. Es sollte eine E-Privacy-Verordnung geschaffen werden, die Innovation und Sicherheit zugleich ermöglicht.
Wir möchten in diesem Artikel nicht Bilanz ziehen über das Gelingen dieser ambitionierten Vorhaben. Vielmehr wollen wir darauf aufmerksam machen, dass die Realität der letzten Jahre gezeigt hat, dass das Vorhaben der Digitalisierung mit einem Zielkonflikt zwischen Fach- und Kontextspezifität (Querschnittlichkeit) und Umsetzungseffizienz (Zentralisierung) einhergeht. Die genannten Ziele betreffen nahezu alle Ressorts und Politikfelder und erfordern das kontextspezifische Fachwissen, das nur fachspezifische Ministerien und Behörden gewährleisten können. Gleichzeitig sind die Ziele so ambitioniert, dass sie die umfangreichen Ressourcen und Umsetzungseffizienz erfordern, die nur organisatorische Zentralisierung bietet.
Die besondere Herausforderung für jede Regierung ist es, den sprichwörtlichen Wald und seine Bäume gleichzeitig zu sehen. Das bedeutet, dass jede Frage vor ihrem speziellen fachlichen Hintergrund entschieden werden muss, man aber querschnittliche und parallel laufende Projekte und Initiativen in koordinierten Einklang miteinander bringen muss.